怒江绿色脱贫的呼唤

在3月14日下午举行的全国政协十三届一次会议第四次全体会议上，中共中央政治局常委汪洋当选全国政协主席。走出人民大会堂后，全国政协委员、怒江傈僳族自治州副州长丁秀花向记者讲述了在此次全国政协会议期间，她和汪洋主席的一次对话。

那是3月6日上午，汪洋到全国政协会议少数民族界委员联组会上听取意见建议。怒族委员丁秀花讲到怒江州脱贫攻坚情况时，汪洋关切地询问起来。

“汪洋主席当时重点了解了怒江州异地扶贫搬迁中存在的问题。他向在座委员介绍了自己去怒江州调研的情况，请我转达对怒江人民的问候，鼓励我们坚定脱贫攻坚的勇气和信心。”丁秀花说。

怒江州素有“动植物王国明珠”“世界物种基因库”之称，是世界十大生物多样性地区之一。全州总人口54.2万人，有22个民族，少数民族人口占总人口的93.6%，“直过区”人口占全州总人口的62%，是全国“三区三州”深度贫困地区之一。2016年，怒江贫困人口有48711户、17.9万人，贫困发生率为41.63%，居全国之首。2017年，全州贫困率由41.63%下降到38.14%，贫困人口减少3.7万人，完成易地扶贫搬迁2.1万人。

让怒江州摆脱美丽的贫困，实现生态建设与脱贫攻坚的互促双赢，一直是党中央、国务院的牵挂。

“汪洋主席曾两次赴怒江州调研指导脱贫攻坚工作。”丁秀花说，在2016年6月和今年1月，他两次来怒江，每次都深入到深山里的村寨与当地干部群众、驻村工作队员面对面交流，共商脱贫大计。

摆脱美丽的贫困，让怒江各族人民和全国人民一起迈入全面小康社会。这是云南各族干部群众和怒江州各族人民的共同愿望和奋斗目标，同时也是云南代表、委员的强烈的呼唤。

罗正富委员向大会提交的《关于支持怒江发展生态旅游实现精准脱贫的建议》指出，怒江州具备打造世界级生态旅游目的地的自然条件，加大生态保护、加快旅游产业发展对推动怒江全州发展，实现全面脱贫、根本脱贫的作用巨大。

罗正富建议，将怒江列为国家生态脱贫试验示范区，允许怒江采取国家公园模式，进行保护性开发，大力发展全域生态旅游；对怒江生态旅游产业发展给予特殊政策，支持怒江以生态护林员、退耕还林、特色林产业等生态保护修复和生态产业培植为突破口，加快推动一批重大生态保护项目建设。同时坚持问题导向补短板，支持怒江加快基础设施建设、移民搬迁等工作，完善生态保护和补偿机制等。

政府工作报告明确提出，要深入推进生态扶贫。在怒江州政协副主席李友祥委员看来，生态扶贫无外乎两招：一个是产业，一个是就业。他建议，将怒江列为国家生态脱贫示范区，扩大生态护林员规模、进一步完善生态补偿机制；对怒江给予特殊政策倾斜，着力在生态脱贫方面给予大力支持，推动以生态保护、生态治理、生态产业带动贫困人口精准脱贫增收的组织模式。

交通是发展的命脉。丁秀花呼吁，从国家层面采取超常规措施，进一步加大对怒江交通基础设施的投入，破除发展瓶颈，带动旅游业发展，恳请国家给予怒江民用机场项目立项支持。她还请求增加怒江易地扶贫搬迁任务指标和提高补助标准。

实现“两不愁三保障”目标，医疗卫生服务能力不足依然是怒江州的突出“短板”。丁秀花建议，加大深度贫困地区学前教育和职业教育的投入力度，支持深度贫困地区区域健康信息平台和远程医疗信息系统建设，把怒江州作为实现远程医疗“乡乡通”示范州，破解深度贫困地区医疗卫生服务能力不足的问题。