怒江每天都在变化，每时都在进步 可以用幸福、跨越和巨变这三个词来回顾怒江州在这70年里的变化

怒江傈僳族自治州是全国唯一的傈僳族自治州，过去由于自然条件、地理区位等原因，鲜与外界交往，边远、闭塞、贫穷、落后，几乎成为怒江州的代名词。新中国成立以来，经过全州各民族不懈努力，怒江州60%的地区和人口从原始社会一步跨入社会主义社会，70年间发生了翻天覆地的变化。

今年是新中国成立70周年，对于中国来说，这70年是一个不断创造伟大奇迹、彻底改变中华民族前途命运的历程。那么，如果要用几个关键词来回顾怒江州和怒江各族群众这70年的奋斗历程，您会用哪几个词？也请解读一下这几个词。

纳云德：怒江州各族群众大力弘扬“怒江缺条件，但不缺精神、不缺斗志”的脱贫攻坚精神，“苦干实干亲自干”的脱贫攻坚作风，用勤劳和智慧建设美丽怒江州。70年里，怒江州每天都在变化，每时都在进步，可以用“幸福、跨越和巨变”这三个词来回顾怒江州在这70年里的变化。

第一个词幸福，怒江州60%的地区和人口从原始社会一步就进入到社会主义社会,特别是党的十八大以来，老百姓的获得感和幸福感越来越强烈，从他们的笑脸上就能感受到幸福。第二个词跨越，怒江州60%的地区和人口从原始社会末期一步跨越千年进入社会主义社会，这个算是第一次跨越；随着脱贫攻坚任务的完成，怒江州将会从农耕文明进入城市文明，将实现第二次跨越。第三个词巨变，怒江州发生了翻天覆地的变化，70年前怒江州没有公路、电灯、电话和桥梁，如今，公路里程超过5800多公里，完成了36座溜索改桥项目，彻底结束了我州边远少数民族群众过江靠溜索的历史，并且实现了绿色能源发展，不仅满足怒江州内的电力供应，还能往外输送电力。

今年，云南省宣布独龙族、德昂族、基诺族3个从原始社会直接过渡到社会主义社会的少数民族，率先实现整族脱贫，历史性告别绝对贫困。其中，独龙族是怒江州比较有代表性的一个直过民族，请介绍一下，怒江州对直过民族整族脱贫采取了哪些措施，取得什么成效？怒江州下一步脱贫攻坚工作打算是什么？

怒江州要紧紧围绕‘两不愁三保障’目标，抓好脱贫攻坚各项工作。

纳云德：怒江州在直过民族脱贫过程中，具体实施了六大工程。一是实施安全住房改善工程，怒江州把解决直过民族安全住房问题作为脱贫攻坚第一要务，通过易地扶贫搬迁和农村危房改造，到今年年底，怒江州所有贫困群众的安全住房均可解决；二是改善基础设施条件，直过民族地区的公路、水电、医疗、教育等基础设施条件均有了很大改善，所有行政村均覆盖了4G网络；三是实施产业培育工程，怒江州从实际出发培育特色产业，将以草果为代表的绿色香料产业进一步做大做强，同时加快旅游文化产业发展；四是实施素质提升工程，怒江州通过举办一系列技能培训、推动义务教育均衡发展等方式，提高直过民族综合素质，使他们靠自己的努力去改变生活；五是实施劳务输出工程，组织“直过民族”走出怒江州，到外面务工的同时拓宽视野，提升技能；六是实施党的建设工程，建设好基层党组织，通过其带动直过民族加快脱贫步伐，以实现全面建成小康社会。

怒江州是全国深度贫困地区，2018年贫困发生率高达32.52%，在全国“三区三州”中脱贫攻坚的任务十分繁重，下一步怒江州要紧紧围绕“两不愁三保障”目标，抓好脱贫攻坚各项工作。到今年年底，怒江州14.29万贫困人口的“两不愁三保障”目标任务将基本实现，涉及10万人的易地扶贫搬迁工作将完成，贫困群众将住进新房。除此之外，最重要的一项任务就是做好后续扶持工作，确保每个贫困家庭要有一个人就业，同时，发展旅游文化和绿色香料产业以解决易地扶贫搬迁群众就业问题，最后通过采取在易地扶贫搬迁点建立基层党组织和社区，派驻点工作队等方式加强对易地扶贫搬迁群众的管理。

当前，怒江州在创建民族团结进步示范州的过程中，出现了哪些新的发展机遇和挑战呢？怒江州如何将民族团结进步事业同脱贫攻坚工作结合起来，实现双推进的？

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纳云德

脱贫攻坚工作与民族团结进步事业如何实现双融合、双推进、双达标，这既是我们面临的问题，也是工作的着力点。

纳云德：怒江州除了脱贫攻坚任务十分繁重外，民族团结进步事业的任务也不轻。但在这个过程中，怒江州也迎来了新的发展机遇，就是党中央国务院和云南省委省政府对怒江州的关心与支持，怒江州被列为国家脱贫攻坚重点支持的“三区三州”深度贫困地区，怒江州借此机遇来推动民族团结进步事业的创建。

脱贫攻坚工作与民族团结进步事业如何实现双融合、双推进、双达标，这既是我们面临的问题，也是工作的着力点。怒江州在创建民族团结进步示范州的过程中，既要抓脱贫攻坚，又要通过脱贫攻坚助力民族团结进步事业。2020年怒江州要实现双达标，即全州脱贫摘帽，解决怒江州区域性贫困的问题，同时创建全国民族团结进步示范州。

双融合、双推进、双达标比较典型的就是独龙族主要居住地独龙江（乡），这些年来，怒江州一方面抓独龙江的民族团结进步事业，按照全面建成小康社会一个民族都不能少的理念推动经济发展，另一方面紧抓独龙江以草果为代表的绿色香料产业发展。同时，怒江州办好独龙江教育，当地独龙族孩子已实现100%入学，没有一个辍学生和失学生。在怒江州，除了独龙族外，傈僳族、普米族、怒族也是按照以上思路实现民族团结进步事业和脱贫攻坚工作双融合、双推进、双达标。

xinhuanet

怒江州是如何把脱贫攻坚工作、民族团结进步事业同云南省打造世界一流的“三张牌”发展战略进行结合的？

打好‘三张牌’是怒江州实现脱贫摘帽，与全国全省同步建成全面小康社会的重要抓手之一。

纳云德：怒江州在推动脱贫攻坚和民族团结进步事业过程当中，认真落实云南省打造世界一流“三张牌”的部署和要求，打好“三张牌”是怒江州实现脱贫摘帽，与全国全省同步建成全面小康社会的重要抓手之一。

“绿色能源牌”在怒江州具体体现为水电资源的综合利用，澜沧江上两个水电站已建成投入使用，并且成为怒江州财政收入的一个新渠道。

“绿色食品牌”在怒江州具体体现为以“草果”为代表的绿色香料产业，这不仅是在打造品牌和培育产业，也是怒江州脱贫攻坚产业扶贫当中的一个主导产业，成为贫困群众增收的一个重要来源。

“健康生活目的地牌”在怒江州的具体体现为旅游文化产业的发展，主要从规划引领、景区支撑、活动引爆等方面发展该产业，这也成为怒江州加快发展、脱贫致富的一个主导产业。怒江州计划通过规划突出当地的神秘性、原生态和个性化，积极创建独龙江5A级景区，打造“丙中洛”国家旅游度假区，下一步在全州创建4个左右5A级旅游景区，4个至6个4A级旅游景区，通过景区支撑怒江州旅游文化产业发展。同时，通过举办活动引爆旅游文化产业发展，并且往个性化方向发展，不搞大众旅游，面对不同旅游群体培育发展不同的旅游产品。